路南区第十七届人大

第四次会议材料

唐山市路南区人民检察院

工 作 报 告

──2024年1月22日在路南区第十七届人民代表大会

第四次会议上

路南区人民检察院检察长 郭晓辉

各位代表：

现在，我代表区检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年，区检察院在区委和市院的正确领导，区人大及其常委会的有力监督，区政府、区政协及社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实开展主题教育，依法高质效履职，为路南经济社会发展提供有力的法治保障。

一、以高质效检察履职服务经济社会发展

贯彻新发展理念，进一步促进优化营商环境。研究制定《优化全区营商环境的工作意见》15项具体措施，积极推进，得到区委主要领导批示肯定。从严惩治侵犯民营企业合法权益的各类犯罪，坚持对各类经营主体依法平等保护，推进涉案企业合规改革走深走实，办理了全省首例职务犯罪企业合规案件，工作做法被《最高人民检察院工作报告小辞典》采用。

立足高质效办案，扎实推进平安路南建设。批捕各类刑事犯罪155人，起诉332人。严惩黑恶犯罪，批捕、起诉36人。严厉打击危害群众安全感犯罪，起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪36人；起诉交通肇事、危险驾驶等犯罪49人，人民群众收获实实在在安全感。完善监检衔接机制，形成打击职务犯罪合力，高质量完成审查起诉工作。研究构建的“危险驾驶案件全流程类案监督”模型，成功经验被全市推广。

依法能动性履职，有效促进社会综合治理。在区委政法委指导下，联合区平安建设办、依法治区办制发《关于进一步加强检察建议工作 推进更高水平平安路南、法治路南建设的意见》，健全信息共享、线索移送、协查配合、联席会商机制，助力社会治理形成共建共治共享新局面。聚集基层社会治理短板实现靶向发力，推动“检察建议”从“办理”向“办复”转变，制发检察建议全部采纳，以诉源治理促进长治久安，提升社会综合治理质量。

二、以高质效检察履职加强民生保障

精心办好民生案件。积极参与打击整治养老诈骗专项行动，起诉11人，开展相关法律知识宣传活动30余次，教育警示老年人守护好“钱袋子”。协同整治网络违法犯罪，起诉53人，净化网络空间环境，保护群众财产安全，努力提升社会安全感和满意度。加强对特殊群体的保护，坚持“应救尽救”的工作理念，办理司法救助案件84件，发放救助金8.9万元，彰显了对弱势群体的司法关怀。

用心加强未成年人综合司法保护。依法办理未成年人犯罪案件，批捕2人，不批捕11人；起诉9人，不起诉4人，附条件不起诉3人。多形式开展未成年人法治宣传教育活动20余次，多项活动被《检察日报》、河北电视台等媒体报道。在友谊中学成立路南区首个依托数字化平台的检校“e”行法治理念培树基地。以“检察官+学校+司法社工”的形式，推进司法社工驻校服务试点工作。联合区教育局、惠民道街道，成立了唐山市首家未成年人保护驿站，推进未成年人检察工作社会支持体系建设。法治副校长工作经验在全区做典型发言。

真心回应群众诉求。坚持和发展新时代“枫桥经验”，对76件群众信访将心比心做实“件件有回复”。围绕非法集资等涉众型经济犯罪深入开展调研，进一步提高打击犯罪、追赃挽损和释法说理能力，提高了办案质效、推动矛盾纠纷化解，减少了信访隐患。2023年12月6日，我院作为全省检察机关唯一代表在全省“枫桥经验”工作推进会上发言。

三、以高质效检察履职维护公平正义

精益求精做优刑事检察。提前介入刑事案件298件，依法履行立案监督、审判监督工作职责，积极纠正漏捕、漏诉问题，全部得到采纳和支持。对辖区内社区矫正巡回检察全覆盖，办理社区矫正执行违法违规案件14件。在办理徐某阳职务犯罪案中，针对监管不力问题，向唐山广播电视台制发检察建议，防止和减少了国有资产流失。在办理魏某峰拒不支付劳动报酬一案中，为农民工追讨拖欠工资96.65万元，有力保护了农民工群体利益。

真抓实干做实民事行政检察。受理民事生效裁判结果监督案件4件，办理民事支持起诉案件3件，提出抗诉2件，发出再审检察建议1件；对民事审判执行活动中的违法情形发出检察建议7件，取得了良好效果。加强对行政审判和行政机关违法的同步监督，发出检察建议6件，均得到回复落实。积极推进行政争议实质性化解和行刑反向衔接工作，助力法治政府建设，促进案结事了。扎实开展强制隔离戒毒法律监督工作，强力推进智慧监督平台建设，提高了办案效能，做法被最高检刊发。

持续发力做好公益诉讼检察。按照全省统一部署，扎实开展“燕赵山海·公益检察”活动，办理生态环境与资源保护领域公益诉讼案件59件。高效办理施工扬尘环境保护税公益诉讼系列案，向8个镇（街）当面集中送达检察建议，对拖欠多年的14家工地扬尘税滞纳金进行依法追缴，促进大气污染防治，得到区政府支持肯定。通过研发构建大数据法律监督模型，成功办理4S店非法处置废机油污染环境系列案，追缴生态环境损害赔偿金14万余元。该模型获评全省检察机关数据模型竞赛一等奖，“公益检察+数字赋能”助力法治现代化建设的经验做法被省委政法委《河北政法简报》刊发推广。

四、以更高履职要求锻造过硬检察队伍

提高政治站位，筑牢干警思想根基。坚持党对检察工作的绝对领导，全力推动主题教育走深走实，积极落实“第一议题”制度，全面加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神的学习落实，引导干警将思想政治工作与检察工作紧密结合。深化“一支部一品牌”建设，各支部结合自身业务特点，开展“我为群众办实事”主题党日活动20余次。不断探索党课教育新模式，联合开滦集团在唐山广播电视台举行“检企共建”主题音乐党课活动，将音乐艺术与党史教育有机融合，该模式被市检察院在全市推广。

坚守廉洁底线，持续强化作风建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度，层层签订《全面从严治党主体责任书》，召开全院警示教育大会4次，观看警示教育片3次，持续深化全面从严治检。抓好“三个规定”的落实，引导干警坚决做到逢问必录、逢录必核、违规必究。

突出强基导向，实干进取提升素能。积极推动党组织全面创A，荣获“唐山市思想政治工作先进集体”“唐山市工人先锋号”称号。“路南检察”微信公众号荣获“两个一百”全国优秀检察新媒体“年度新锐奖”，4个新媒体作品获得国家级、省级奖励，检察宣传工作连续2年在全市排名第一。大力开展岗位练兵，培养拔尖人才，1名干警被评为全省检察业务专家，1名干警被评为全省案件管理业务标兵，3名干警入选全省检察机关人才库，3篇理论研究文章在河北检察理论研究年会活动中获奖，5个案例入选全省检察机关典型案例。

一年来，区检察院主动接受人大监督，依靠人大支持推动工作，主动将重点、难点工作纳入人大监督视野，走访人大代表、政协委员15人次，组织公开听证27次，向区人大常委会专题报告防范和打击危险驾驶犯罪工作，向区人大做出的《人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作专题报告》得到区人大常委会主任批示肯定。认真听取社会各界意见建议，不断优化工作机制，着力提升队伍素能，各项工作取得新进展，37项核心业务数据在全市检察系统位居前列，26人次获市级以上表彰。

这些成绩的取得，根本在于党委坚强领导，得益于人大有力监督，离不开政府大力支持、政协民主监督，司法机关、行政机关配合与协作，以及社会各界的热忱关心帮助，在此，我代表区检察院表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到工作中还存在很多问题和不足：一是学思践悟习近平法治思想还需走深做实，检察理念需持续更新；二是通过检察履职参与社会治理的能力有待增强；三是法律监督的水平、质效有待进一步提升。对此，我们将高度重视，并将采取有效措施认真加以解决。

2024年工作计划

2024年，区检察工作的总体思路是：全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕区委各项决策部署，落实区委“12358”工作思路，不断提升司法办案能力，高质效办好每一个案件，在筑牢政治忠诚、服务发展大局、做优人民至上、提升监督质效、锻造检察铁军中展现更大担当和作为，为加快建设经济强区、幸福路南，奋力谱写中国式现代化路南建设新篇章作出新的更大贡献。

一、奋楫争先，在服务保障经济社会发展上展现新作为

自觉把检察工作置于区委中心任务中思考谋划，依法惩治危害国家安全、社会安定、人民安宁的各类犯罪，注重防范化解重大风险，推动更高水平的平安路南、法治路南建设。

二、实干笃行，在踏实走好司法为民之路上作出新贡献

持续聚焦人民群众的急难愁盼问题，常态化抓实未成年人综合司法保护、食品药品安全、生态环境保护等工作。不断延展检察履职的深度广度，促进案结事了人和，更深推进诉源治理，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

三、守正创新，在推进检察工作现代化上体现新担当

大力推进数字检察赋能法律监督提质增效，扎实推动“四大检察”一体履职、融合发展。以数据互联、信息互通强化与行政执法机关协同联动，不断提升法律监督工作现代化水平。

四、深耕厚植，在锻造担当实干检察队伍上彰显新气象

巩固和深化主题教育成果，持续开展教育培训工作，推进党建与业务深度融合。坚持全面从严管党治检，从严落实政法干警“十个严禁”，驰而不息正风肃纪，确保检察队伍纪律严明、作风过硬。

各位代表，新的一年，区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，在区委和市院的坚强领导下，认真贯彻落实此次会议精神，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，为推进路南经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障！